2016-09-07
日前，刚刚被南京邮电大学录取的山东临沂女孩徐玉玉遭遇电信诈骗，9900元学费被骗走。因受打击过大，徐玉玉突发疾病不幸离世。导致徐玉玉被骗的直接原因，系其联系方式以及领取教育助学金的信息被泄露。徐玉玉曾接到来自真实教育部门的助学金电话通知，诈骗嫌疑人则以“领取助学金”为由，博取了徐玉玉的信任，骗走了9900元学费。
这是一条令人感到万分痛心的消息，痛心之余，又是万般的无奈。公民的信息被侵犯的事情，每天都在上演，受害者数以万计。然而遗憾的是，这类恶性事件始终没有得到有效遏制，甚至有愈演愈烈之势，乃至于造成一个年轻生命的凋谢。我们不禁要问，下一个受害者是谁？会受到怎样的伤害？难道又要以生命为代价吗？我们不能说相关公权力部门对此无所作为，但总的来说，此类犯罪的势头，并没有得到真正有效的遏制。有关方面应当进行深刻的反思、检讨和改进。
我们且来看一下相关的法律，当前惩治此类犯罪主要依据侵犯公民个人信息罪，刑法253条规定：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”
可以看出，这一法律规定有三个明显的疏漏，其一，处罚偏轻。情节特别严重才会被判七年，有的人甚至不用坐牢，被罚点款就万事大吉。这与当前此类犯罪活动的猖獗程度及其造成的恶劣后果，严重不成正比，对犯罪嫌疑人形成不了必要的威慑。其二，对侵犯公民个人信息犯罪嫌疑人的惩处，没有与其造成的严重后果联系起来。比如说徐玉玉，因为她的个人信息被泄露，最终导致她的去世。但是在追究法律责任的时候，这样一个严重后果只会影响到对实施诈骗的嫌疑人的量刑，而不会影响到泄露信息的犯罪嫌疑人。如果严格按照现行的法律“依法办事”，如果恰巧这个犯罪嫌疑人泄露的信息数量很少，他甚至有可能不会受到法律追究。这是何等的不合理，不公平。
其三，也是最为要害的，是当前法律，没有追究单位保管公民个人信息不力的责任。在现实生活中，公民向其他个人泄露自己的信息的情形少之又少，绝大多数都是由于某种业务，向特定的单位提供个人信息。绝大多数公民个人信息的泄露，也都是从这些单位的工作人员中泄露出去的。当前的法律，只要不是单位有组织地泄露信息，就只追究泄露信息当事人的责任，单位的责任却被放过。正是由于这样的法律疏漏，很多单位对于保护公民个人信息工作非常轻视，很多工作人员都能够轻而易举地接触到信息。比如之前有案例披露，一个物业公司的普通保安，就能够随随便便地掌握所有业主的信息。我们可以试想一下，如果这个物业公司以及这家公司的负责人，因公司某保安泄露业主信息而受到法律惩罚，那么业主信息的保管，会不会就那么混乱呢？答案是不言而喻的。
杜绝徐玉玉式悲剧再次发生，政府，社会和个人，都有自己的责任，都有很多工作要做。我想最紧要的，就是从完善保护公民个人信息的法律开始。
本文发表于2016年8月26日《羊城晚报》
