最高法发布新规——依法保障律师诉讼权利
2016-01-17
发布时间： 2016-01-12 11:25:48
据中国之声《央广新闻》报道，最高人民法院今天上午发布《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》，这是最高人民法院深入贯彻落实全面推进依法治国战略，充分发挥律师维护当事人合法权益、促进司法公正的积极作用，切实保障律师诉讼权利的新的重要举措。
《规定》以刑事、民事、行政三大诉讼法、律师法和相关司法解释为依据，就依法保障律师诉讼权利规定了更加具体的措施，进一步明确了人民法院对律师知情权、阅卷权、出庭权、辩护辩论权、有关申请权等诉讼权利以及人身安全的保障。最高人民法院研究室副主任郭锋介绍了《规定》三方面的重要内容。
不断完善信息公开平台，切实保障律师知情权
依托最高法院诉讼服务网建立的律师服务平台，已经为律师提供网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等服务。另外，《规定》中还强调，“对诉讼程序、诉权保障、调解和解、裁判文书等重要事项及相关进展情况，应当依法及时告知律师”。
推进以审判为中心的诉讼制度改革，切实保障律师在庭审中的有关权利
在以审判为中心的诉讼制度改革中，律师的作用至关重要。《规定》以五条内容，强调要依法保障律师出庭权，庭审中的辩论、辩护权，申请排除非法证据的权利，申请调取证据的权利，以及律师在庭审中的人身安全。这些规定主要是针对审判实践中存在的律师出庭时间冲突、辩论辩护时间得不到保障、申请排除非法证据权利难以落实、调查取证难、人身安全威胁或隐患等问题而采取的对应性措施。通过这些措施的具体落实，确保律师在诉讼活动中的职能作用得到充分发挥，实现司法程序公正和实体公正。
总结实践经验和做法，为律师依法履职创造条件
尊重和保障律师诉讼权利，还体现在为律师依法履职创造良好条件。《规定》要求，人民法院要进一步完善网上立案、缴费、查询、阅卷、申请保全、提交代理词、开庭排期、文书送达等功能。有条件的法院要为参加庭审的律师提供休息场所，配备桌椅、饮水及其他必要设施。这条规定总结了全国一些法院的实践经验和成熟做法。实际上，还有不少法院根据自身条件为律师依法履职提供了更多方便条件。例如，不少法院设立了律师参与诉讼专门通道，律师因出庭、阅卷、提交诉讼材料等需要进入法院的，凭律师执业证、当事人委托书、律师事务所函或人民法院允许的其他凭证免予安全检查。
最高法发布关于依法切实保障律师诉讼权利的规定
来源：中青在线 作者：王亦君
为深入贯彻落实全面推进依法治国战略，充分发挥律师维护当事人合法权益、促进司法公正的积极作用，切实保障律师诉讼权利，根据中华人民共和国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、律师法和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于依法保障律师执业权利的规定》，作出如下规定：
一、依法保障律师知情权。人民法院要不断完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，方便律师及时获取诉讼信息。对诉讼程序、诉权保障、调解和解、裁判文书等重要事项及相关进展情况，应当依法及时告知律师。
二、依法保障律师阅卷权。对律师申请阅卷的，应当在合理时间内安排。案卷材料被其他诉讼主体查阅的，应当协调安排各方阅卷时间。律师依法查阅、摘抄、复制有关卷宗材料或者查看庭审录音录像的，应当提供场所和设施。有条件的法院，可提供网上卷宗查阅服务。
三、依法保障律师出庭权。确定开庭日期时，应当为律师预留必要的出庭准备时间。因特殊情况更改开庭日期的，应当提前三日告知律师。律师因正当理由请求变更开庭日期的，法官可在征询其他当事人意见后准许。律师带助理出庭的，应当准许。
四、依法保障律师辩论、辩护权。法官在庭审过程中应合理分配诉讼各方发问、质证、陈述和辩论、辩护的时间，充分听取律师意见。除律师发言过于重复、与案件无关或者相关问题已在庭前达成一致等情况外，不应打断律师发言。
五、依法保障律师申请排除非法证据的权利。律师申请排除非法证据并提供相关线索或者材料，法官经审查对证据收集合法性有疑问的，应当召开庭前会议或者进行法庭调查。经审查确认存在法律规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当予以排除。
六、依法保障律师申请调取证据的权利。律师因客观原因无法自行收集证据的，可以依法向人民法院书面申请调取证据。律师申请调取证据符合法定条件的，法官应当准许。
七、依法保障律师的人身安全。案件审理过程中出现当事人矛盾激化，可能危及律师人身安全情形的，应当及时采取必要措施。对在法庭上发生的殴打、威胁、侮辱、诽谤律师等行为，法官应当及时制止，依法处置。
八、依法保障律师代理申诉的权利。对律师代理当事人对案件提出申诉的，要依照法律规定的程序认真处理。认为原案件处理正确的，要支持律师向申诉人做好释法析理、息诉息访工作。
九、为律师依法履职提供便利。要进一步完善网上立案、缴费、查询、阅卷、申请保全、提交代理词、开庭排期、文书送达等功能。有条件的法院要为参加庭审的律师提供休息场所，配备桌椅、饮水及其他必要设施。
十、完善保障律师诉讼权利的救济机制。要指定专门机构负责处理律师投诉，公开联系方式，畅通投诉渠道。对投诉要及时调查，依法处理，并将结果及时告知律师。对司法行政机关、律师协会就维护律师执业权利提出的建议，要及时予以答复。
最高人民法院研究室副主任解读依法切实保障律师诉讼权利的规定
依法保障律师辩护权等八大诉讼权利
作者：周斌 来源： 法制日报
1月12日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》（以下简称《规定》）。这是最高人民法院深入贯彻落实全面推进依法治国战略，充分发挥律师维护当事人合法权益、促进司法公正的积极作用，切实保障律师诉讼权利的新的重要举措。
发布会上，最高人民法院研究室副主任郭锋介绍了《规定》的制定背景、意义和重点内容：【全文阅读】
最高法介绍加快建立司法人员与律师的良性互动关系情况
全国98.9%法院建立诉讼服务大厅
作者：周斌 来源： 法制日报
1月12日，最高人民法院召开新闻发布会，最高人民法院立案庭庭长姜启波介绍了近年来法院积极推动构建司法人员和律师新型关系的有关情况。
一是为律师执业提供充分保障。充分保障律师知情权、阅卷权、申请调取证据权、发表意见权和人身安全权，认真对待律师提出的意见建议，为律师执业创造更好环境。
将立案大厅升级为诉讼服务中心，最高人民法院在安徽召开了全国法院诉讼服务中心建设推进会，部署全国法院打造诉讼服务升级版，各地法院普遍增设律师志愿者服务室、妇女儿童维权工作室、医务室、静心室、书写室、哺乳室、儿童活动室、包括打字、复印、刻录、扫描、手机加油站、自动售货机、取款机在内的生活服务中心、传真电话外网查询、图书室、会见代表与调解室等。 【全文阅读】
最高法解读如何构建法官与律师新型关系
作者：周斌 李豪 来源： 法制日报
最高人民法院开通全国律师服务平台,律师提交的各类申请,3日内作出回应；最高法新规明确,法官在庭审过程中应充分听取律师意见,除律师发言过于重复等情况外,不应打断律师发言……
1月12日,最高人民法院召开新闻发布会,发布近年来人民法院推动构建法官与律师新型关系的实践和最新成果——《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》(以下简称规定)。
最高人民法院研究室副主任郭锋说,法官应当充分尊重律师的人格尊严和执业立场,律师应当维护法官作为裁判者的尊严和权威。两者应共同维护和提升职业尊荣,并肩推动法治文明进步,合力实现司法为民和司法公正。
庭审不应打断律师发言
当前,社会普遍认为,律师行业长期存在的执业难中,会见难、阅卷难、调查难“老三难”问题基本得到解决,而申请调取证据难、法庭上质证难、律师正确意见得到采纳难“新三难”问题较为突出。【全文阅读】
